关于印发瓯海区2023年地质灾害防治方案的通知

发布日期：2023-06-17 17:17 访问次数: 来源：瓯海区府办（外事办）

各街道办事处、泽雅镇人民政府，区属各有关单位：

《2023年瓯海区地质灾害防治方案》已经区政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

温州市瓯海区人民政府办公室

2023年4月13日

（此件公开发布）

2023年瓯海区地质灾害防治方案

为认真做好我区今年地质灾害防治工作，最大限度避免和减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害防治条例》和《关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》《温州市地质灾害“控险保安”三年行动方案（2022—2024年）》等相关规定和要求，结合瓯海区地质灾害防治工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”等防灾减灾工作系列重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，强化底线思维和风险意识，做到早谋划、早发力、早落实。依靠科技进步和管理创新，不断完善地质灾害风险管控能力，切实提升瓯海区地质灾害综合防治能力。

二、工作目标

深入开展市地质灾害“控险保安”三年行动，健全完善地质灾害隐患风险双控制体制机制，做到隐患即查即治、风险有效管控。开展地质灾害风险隐患大排查大整治，动态更新地质灾害风险隐患“一张图”，加强地质灾害风险防范区日常管理工作；开展地质灾害隐患综合遥感识别与现场验证、地质灾害风险预警县级预警到村；建设地质灾害群专结合监测预警点和无线简易雨量报警器；坚持防治结合，有序开展地质灾害综合治理。

三、防范重点

（一）重点防范时段。根据我区历年天气变化和多年气象灾害经验分析，5月至10月的汛期是地质灾害重点防范时期，尤其是梅汛期（5月下旬至6月下旬）和台汛期（7月中旬至10月上旬）是地质灾害易发和重点防范期。重点防范时段主要集中在台风暴雨期间及台风暴雨结束后48小时内、日降雨量达50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量达100毫米以上的时段。

地质灾害不完全由降雨所诱发，具有不确定性，在无雨期也可能发生地质灾害，其中又以危岩崩塌及人类工程活动诱发的地质灾害最为典型，因此对地质灾害的防治在非汛期同样不能懈怠。

（二）重点防范区域。全区以西部泽雅镇、瞿溪街道、潘桥街道、郭溪街道等山区人口集聚区、交通沿线、景区景点为地质灾害重点防范区域；已知的地质灾害隐患点、已划定的地质灾害风险防范区、在建的地质灾害治理工程以及地质灾害易发区内在建工程、农村房前屋后高陡边坡和小流域沟谷等为地质灾害重点防范地段。

四、主要任务

（一）深化地质灾害风险隐患识别。各镇街及各相关部门要严格按照“十个一律”工作要求开展地质灾害风险隐患排查，对排查出的风险隐患要及时落实“发现、交办、整改、销号”全过程闭环管理，建立信息资料库与动态更新，不断完善年度风险隐患“一本账”。开展重大地质灾害隐患综合遥感识别与现场验证，进一步提高瓯海区地质灾害隐患识别能力。

（二）加强地质灾害风险隐患管理。按照省自然资源厅《关于进一步规范全省地质灾害风险防范区管理的通知》要求，已查明的地质灾害隐患点和风险防范区，逐一落实管理责任和防范措施，树立标识牌，发放明白卡，落实各级防灾责任人及“地灾智防”APP应用等工作。截至目前，瓯海区在库地质灾害隐患点4处均已完成工程治理，在库管理的地质灾害风险防范区99处。

（三）完善地质灾害监测预警机制。新建地质灾害群专结合监测预警12处，新建地质灾害无线简易雨量报警器100处。按照任务要求，计划4月15日前完成12处群专结合监测预警安装运行。7月完成100处无线简易降雨报警器建设。不断提升地质灾害智能化预警水平和预警响应能力，同时强化资规、气象、水利和应急等多部门联动，完善会商研判机制，提高预报预警信息的准确性和及时性。

（四）做好地质灾害应急处置工作。各级应急管理部门要做好汛期各项应急准备工作，优化地质灾害专业救援队伍和专家库，充实各类应急物资，完善突发地质灾害应急预案，常态化开展应急演练。一旦突发地质灾害事件，迅速调集队伍和应急物资开展救援。要深化各级应急管理、自然资源等部门的应急响应联动，做好“安全码”对接应用。自然资源主管部门要完善各级应急技术支撑队伍和装备建设，接到地质灾害险灾情报告后，第一时间赶赴现场组织开展应急调查，做好应急处置技术支撑。

（五）持续深化地质队员“驻县进乡”行动。进一步完善地质灾害防治“驻县进乡”工作机制，强化队伍建设和装备配备。按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，充分发挥地质队员在地质灾害防治中的“主力军”作用，构建地质灾害防治技术支撑服务新格局，进一步弥补基层专业技术力量短板，提升地质灾害防范能力。

（六）实施地质灾害隐患综合治理。2023年瓯海区在建及计划开展的地质灾害治理工程共3处，违章拆除的1处。各责任单位要强化主体责任，严格落实《浙江省地质灾害治理工程质量和安全生产管理办法》的管理要求，扎实做好工程质量和安全生产监督管理，确保治理项目有序进行，及时消除地质灾害风险隐患，同时做好运维管理。

（七）加强地质灾害源头管控。通过国土空间规划管控、用途管制等非工程性手段，做好村庄适宜性分区和村庄布局规划，重点风险防范区内的村庄原则上划分为一般保留和收缩类村庄，禁止新建农民住房；其他风险防范区内新建农民住房需在科学评估的基础上，做好边坡防护工作。对地质灾害易发区内交通、水利等建设项目管理，要严格落实地质灾害危险性评估制度和评估建议的防治措施，从源头上最大程度降低工程活动对地质环境的扰动和影响。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街切实履行地质灾害防治主体责任，各部门要按照各自职能分工，加强对地质灾害防治工作的组织领导，认真履行职责，形成工作合力，推动各项责任落实到位。

（二）加强资金保障。严格执行国家和浙江省地质灾害防治条例的规定，把地质灾害防治经费列入财政预算，加大地质灾害防治工作财政支持力度，建立地质灾害防治专项资金，切实保障资金需求，确保地质灾害防治工作顺利开展。

（三）加强监督检查。各镇街和有关部门要建立监督检查机制，开展不定期的检查，及时通报存在问题、及时整改落实到位。对地质灾害防治工作玩忽职守、弄虚作假者，依法依规严肃问责。

（四）加强宣传培训。持续做好地质灾害防治相关知识宣传和培训活动，广泛开展多层次、多形式的地质灾害防治宣传教育活动，增强公众的地质灾害防范意识，提高自救互救能力，营造全社会共同参与地质灾害防治的良好氛围。

附件：1.2023年瓯海区地质灾害隐患综合治理清单

2.2023年瓯海区地质灾害风险防范区调整清单

3.2023年瓯海区地质灾害风险防范区清单

附件1

2023年瓯海区地质灾害隐患综合治理清单

序号	镇街	综合治理地质灾害隐患点名称	任务时间	综合治理措施
1	潘桥街道	潘桥街道岷岗前村谢兴华屋后滑坡OH-116	4月15日	违章拆除
2	泽雅镇	泽雅镇石桥村原山里山酒店	7月15日	工程治理
3	瞿溪街道	瞿溪街道八仙岩路173～181号屋后崩塌（二期）	11月30日	工程治理
4	新桥街道	海棠路K2+220～K2+400边坡（海棠路东延段Ⅰ标段牛山边坡崩塌风险防范区）	11月30日	工程治理

附件2

2023年瓯海区地质灾害风险防范区拟调整清单

序号	乡镇（街道）	数据类型	风险防范区名称/地质灾害隐患点名称	风险防范区编号/地质灾害隐患点编号	风险防范区管理分类/地质灾害隐患点类别	影响户数（户）	影响人数（人）	影响财产（万元）	数据来源	排查技术单位	备注
1	瞿溪街道	新增地质灾害风险防范区	瓯海区瞿溪街道宁屿路樟源巷43~47号等屋后边坡崩塌风险防范区	330304FF0118	一般风险防范区	1	2	25	巡查排查	浙江省地矿科技有限公司
2	泽雅镇	新增地质灾害风险防范区	瓯海区泽雅镇上潘村上角自然村22号屋后边坡滑坡风险防范区	330304FF0119	一般风险防范区	1	2	25	巡查排查	浙江省地矿科技有限公司
3	梧田街道	新增地质灾害风险防范区	瓯海区梧田街道温州骑乐国际马术学院后山崩塌风险防范区	330304FF0120	一般风险防范区	1	6	100	巡查排查	浙江省地矿科技有限公司
4	丽岙街道	新增地质灾害风险防范区	瓯海区丽岙街道连云港路7K+0~7K+50公路边坡崩塌风险防范区	330304FF0121	一般风险防范区	/	/	50	巡查排查	浙江省地矿科技有限公司
5	泽雅镇	调整地质灾害风险防范区	瓯海区泽雅镇坑源村467、468号等后山道路弃渣滑坡隐患风险防范区	330304FF0109	次重点风险防范区	9	36	190	巡查排查	浙江省地矿科技有限公司
6	潘桥街道	核减地质灾害风险防范区	瓯海区潘桥街道桐岭村桐瑞路66号陈家武屋后边坡滑坡风险防范区	330304FF089	一般风险防范区	1	1	90	巡查排查	浙江省地矿科技有限公司	屋后边坡户主已自行治理，滑坡已稳定

附件3

2023年瓯海区地质灾害风险防范区清单

数据日期2023年4月14日

序号	镇街	风险区编号	风险防范区名称	防范类型	致灾体
1	郭溪街道	330304FF0010	郭西村坑口塘水库北侧不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
2	郭溪街道	330304FF0060	梅园村兵营路21~35号屋后崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
3	郭溪街道	330304FF0093	郭西村瓯海区犬只收容中心后山边坡崩塌隐患风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
4	景山街道	330304FF0007	精神病院东首不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
5	景山街道	330304FF0038	西山桥防空洞后山滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
6	景山街道	330304FF0063	景山社区西山东路58弄王长华等屋后风险点风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
7	景山街道	330304FF0062	净水村西山东路灰炉山风险点风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
8	景山街道	330304FF0094	西山社区西山东路法果寺后山边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
9	丽岙街道	330304FF0121	瓯海区丽岙街道连云港路7K+0~7K+50公路边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
10	娄桥街道	330304FF0003	玕东村崇福禅寺不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
11	娄桥街道	330304FF0004	东耕村实相禅寺和拥生园陵园不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
12	娄桥街道	330304FF0005	东耕村索道管理房至生态农庄不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
13	娄桥街道	330304FF0006	东耕村动植物园不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
14	南白象街道	330304FF0095	金竹村怡宁老年医院南西侧边坡崩塌隐患风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
15	南白象街道	330304FF0096	鹅湖村虎岩口边坡崩塌隐患风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
16	潘桥街道	330304FF0011	金堡村不稳定斜坡风险防范区	重点防范区	崩塌隐患
17	潘桥街道	330304FF0031	金堡村林郁同屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
18	潘桥街道	330304FF0032	桐岭村芙蓉山庄下方邓燚静等屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
19	潘桥街道	330304FF0073	横仙河社区温州市震丰纸业有限公司西侧斜坡坡脚民房屋后边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
20	潘桥街道	330304FF0074	横仙河社区潘桥基督教堂屋后边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
21	潘桥街道	330304FF0075	林桥头社区潘桥城市书房屋后民房挖方边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
22	潘桥街道	330304FF0076	丁岙村学士前路32号屋后边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
23	潘桥街道	330304FF0077	丁岙村玉泉路51号天王殿西侧沟谷泥石流风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
24	潘桥街道	330304FF0078	丁岙村上清观北侧沟谷泥石流风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
25	潘桥街道	330304FF0079	丁岙村福源寺屋后边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
26	潘桥街道	330304FF0080	岷岗村景区西路6号对面朱锡柱屋后边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
27	潘桥街道	330304FF0081	岷岗村风景区路19号等及景区西路107弄1号等屋后斜坡滑坡风险防范区	次重点防范区	滑坡隐患
28	潘桥街道	330304FF0082	金堡村杨家井路16~18号周建存、周建义屋后崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
29	潘桥街道	330304FF0083	金堡村倪棉弟、倪毓义屋后边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
30	潘桥街道	330304FF0084	金堡村金堡路2~10号屋后边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
31	潘桥街道	330304FF0085	金堡村金堡路王启来、王碧如屋后斜坡滑坡风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
32	潘桥街道	330304FF0086	岷岗村风景区路19、21、23号等屋后泥石流风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
33	潘桥街道	330304FF0087	岷岗村岩庵寺屋后边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
34	潘桥街道	330304FF0088	方岙村古洞岩风景区后山崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
35	潘桥街道	330304FF0089	桐岭村桐瑞路66号陈家武屋后边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
36	潘桥街道	330304FF0090	焦下村新桐路1047弄7号尤长聪屋后边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
37	潘桥街道	330304FF0091	焦下村柴头山隧道进洞口斜坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
38	潘桥街道	330304FF0092	东边村简易砖厂后山边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
39	潘桥街道	330304FF0116	瓯海区潘桥街道谢兴华屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
40	瞿溪街道	330304FF0009	雄岙村云溪山庄和皇家山庄后山不稳定斜坡风险防范区	重点防范区	泥石流隐患
41	瞿溪街道	330304FF0008	泉东川村黄林恩等屋后不稳定斜坡风险防范区	重点防范区	滑坡隐患
42	瞿溪街道	330304FF0059	岙底村泥石流风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
43	瞿溪街道	330304FF0097	林桥村林桥路274~278号屋后边坡崩塌隐患风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
44	瞿溪街道	330304FF0098	溪头街村象山路1号八仙岩社区仙圣宫东侧边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
45	瞿溪街道	330304FF0099	瞿源村桃源水库上山道路边斜坡崩塌隐患风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
46	瞿溪街道	330304FF0115	埭头村八仙岩路173~181号屋后边坡崩塌风险防范区	次重点防范区	崩塌隐患
47	瞿溪街道	330304FF0119	瓯海区瞿溪街道宁屿路樟源巷43~47号等屋后边坡崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
48	梧田街道	330304FF0058	南村伴云道观后山风险点风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
49	梧田街道	330304FF0120	瓯海区梧田街道温州骑乐国际马术学院后山崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
50	仙岩街道	330304FF0100	沈岙村仙岩万美鞋厂后山边坡崩塌隐患风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
51	新桥街道	330304FF0033	高翔村岩质崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
52	新桥街道	330304FF0034	高翔村牛山公园探古亭后山崩塌风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
53	新桥街道	330304FF0061	新桥村山前社区北侧边坡风险点风险防范区	一般防范区	崩塌隐患
54	新桥街道	330304FF0101	高翔村海棠路东延段Ⅰ标段牛山边坡崩塌	一般防范区	崩塌隐患
55	泽雅镇	330304FF0012	林岸村林锡清屋后不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
56	泽雅镇	330304FF0013	石桥村不稳定斜坡风险防范区	重点防范区	滑坡隐患
57	泽雅镇	330304FF0014	下庵村不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
58	泽雅镇	330304FF0015	大川村不稳定斜坡风险防范区	次重点防范区	滑坡隐患
59	泽雅镇	330304FF0016	西山村不稳定斜坡风险防范区	次重点防范区	滑坡隐患
60	泽雅镇	330304FF0017	东山村底东山自然村周云等屋后不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
61	泽雅镇	330304FF0018	岙外村崎云度假村不稳定斜坡风险防范区	重点防范区	崩塌隐患
62	泽雅镇	330304FF0019	麻芝川村不稳定斜坡风险防范区	重点防范区	滑坡隐患
63	泽雅镇	330304FF0020	外坳村石坦里不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
64	泽雅镇	330304FF0021	上陈村不稳定斜坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
65	泽雅镇	330304FF0023	天长村陈垟山徐银华屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
66	泽雅镇	330304FF0024	吴坑村吴成勇屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
67	泽雅镇	330304FF0025	瓯湖线23k 200~23k 350崩塌风险防范区	重点防范区	崩塌隐患
68	泽雅镇	330304FF0027	大川村吴崇光房前屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
69	泽雅镇	330304FF0028	戈恬村后山滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
70	泽雅镇	330304FF0030	外水良村沟谷泥石流风险防范区	重点防范区	泥石流隐患
71	泽雅镇	330304FF0035	石坑村杨周华屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
72	泽雅镇	330304FF0036	西山村吴东良屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
73	泽雅镇	330304FF0043	桂川村周寿生房前屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
74	泽雅镇	330304FF0056	隔岸村周成忠等房前风险点风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
75	泽雅镇	330304FF0057	山后村黄公楼吴清亮等屋后风险点风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
76	泽雅镇	330304FF0064	郑家山村郑道生等屋后风险点风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
77	泽雅镇	330304FF0065	五凤垟村下浦园146弄42-44号屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
78	泽雅镇	330304FF0066	五凤垟村林启银屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
79	泽雅镇	330304FF0067	苏田村太阴宫后山滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
80	泽雅镇	330304FF0068	纸源村泉歌矿泉水有限公司厂房后山滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
81	泽雅镇	330304FF0069	垟坑村徐锡权等屋后滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
82	泽雅镇	330304FF0070	上潘村傍岸78~86号屋后滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
83	泽雅镇	330304FF0071	仙源村黄坑坳路5号唐金权等屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
84	泽雅镇	330304FF0072	五福村路坳头停车场滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
85	泽雅镇	330304FF0102	鹤山村向鹤路311~315号黄林其等屋后滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
86	泽雅镇	330304FF0103	上陈村186号后山斜坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
87	泽雅镇	330304FF0104	水碓坑村255~259号房前边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
88	泽雅镇	330304FF0105	黄降坑村苏金浩、苏陈众屋后滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
89	泽雅镇	330304FF0106	桂川村周玉权、周建春屋后边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
90	泽雅镇	330304FF0107	桂川村周金仕房屋北东侧边坡滑坡风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
91	泽雅镇	330304FF0108	岭雪村70~78号屋后新建东侧三间屋后边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
92	泽雅镇	330304FF0109	坑源村467~468号等后山道路弃渣滑坡隐患风险防范区	次重点防范区	滑坡隐患
93	泽雅镇	330304FF0110	西山村林晓峰民房南侧三间房屋屋后边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
94	泽雅镇	330304FF0111	古耸村风呈路318~322号林日存屋后滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
95	泽雅镇	330304FF0112	古耸村基田温良宗屋后边坡崩塌隐患	一般防范区	崩塌隐患
96	泽雅镇	330304FF0113	东升村大坪头车站西侧（坳头）弃渣滑坡隐患风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
97	泽雅镇	330304FF0114	龙头村192~198号潘爱平等屋后边坡滑坡隐患风险防范区	一般防范区	滑坡隐患
98	泽雅镇	330304FF0117	泽雅镇石桥村山里山酒店后山泥石流风险防范区	一般防范区	泥石流隐患
99	泽雅镇	330304FF0118	瓯海区泽雅镇上潘村上角自然村22号屋后边坡滑坡风险防范区	一般防范区	崩塌隐患

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