2024年是“强城行动”开局破题之年,中心区建设中心锚定更高水平“科教新区、山水瓯海”战略不动摇,抢抓瓯海第五次发展机遇,着力推进中心区、南部新区两大板块一体化发展,全面增强中心城区首位度,提升南部科创活力值,实现城市品质能级跃迁提升。
一、上半年 6 项亮点工作
(一)下好区域谋划“一盘棋”
紧抓新一轮国土空间总体规划实施契机,积极响应“强城行动”号召,有序推进科教智城规划研究,加快完成南白象单元控规修编工作,详细研究中心区南单元东风片城市设计工作,推进温州中学街坊A-02地块、梧田西F-02、南北村单元A-09、吹台山云顶区块、梧田西单元DE街坊、梧慈单元D-17等6个地块控规修改工作。
(二)放大亚运赛事“长尾效应”
以赛后综合利用为核心,深入调研、谋划亚运场馆可持续利用,深化惠民开放,2024上半年累计接待65万人次;积极培育新的消费增长点,亚运后“一场两馆一中心”成功招商15家,上半年举办“明日之星”杯眼视光龙舟竞渡赛、兰迪杯全国部分城市律师足球邀请赛、省“迎春杯”青少年游泳锦标赛等8场赛事(其中国际级2场、国家级1场、省级2场),2024视觉健康创新发展国际论坛暨2024全国眼视光学术大会、OAKLEY RUN 环河小马拉松等活动21场(其中国际级2场、市级6场),下半年计划举办国家级赛事3场,演唱会2场,会展活动5场,做大月光经济、赛事经济、演艺经济、体验经济等经济业态,着力打造“后亚运时代”城市样板。
(三)夯实民生福祉“硬支撑”
锚定“未来教育高地”目标,全力推进温州中学附中、B-06学校、梧田西单元规划小学等4个重大教育项目;聚焦交通“大动脉”,提速海棠路、老殿后路等11条(段)8.6公里两大区块内部市政道路建设,成功打通4条断头路;着眼民生“细微小”,推进8个老旧小区改造工程,完善零直排工程13个标段工程,谋划新增3个标段16个整治点;紧扣“公园城市”理念,推进8.4万平方米景观绿化、6.6公里城市绿道慢行系统以及秀屿滨水体育公园等慢行系统建设;立足“一米高度”,推进潮学园、潮乐谷及21个校区家长等候区等适儿化项目改造。
(四)推进城市能级“大跃升”
以两业融合为导向,以中央商务区等为主阵地,提速拓高乐、麦德龙、339、冠盛总部大楼、景山未来商务生活街区等项目建设进度,共计完成中央商务区8幢、534户产权办理,协同推进中心单元E-19、南单元B-19、梧田西单元F-02等地块招商工作,联动“一场两馆五酒店”、中庚漫游天地、大西洋银泰城等,集聚高端生产性服务业,推动沿瓯海大道千亿产业集聚;以南湖湾区建设为引领,以科创中心等重大平台为驱动,提速南湖排涝调蓄等项目,推进谋划温州中学街坊A-02,南湖单元C-22、C-32,梧田东单元啤酒厂C-25、C-27地块等招商工作,集聚创新要素,绘就沿瓯越大道千亿新兴产业带蓝图;以梧田老街、塘河博物馆群、塘河时光等项目为抓手,以塘河绿道等为支撑,提前谋划沿线合计3.5万平方米管理用房招商运营工作,贯通区域慢行联动路径,串联三垟湿地、山根音乐艺术小村等重要节点,崛起沿温瑞塘河千亿文旅产业带,全面构建现代化文旅产业新高地。
(五)打好做地出让“攻坚战”
1.谋划成熟地块引资,共同开展红事会酒店、吹台山云顶区块、南湖单元C-22地块、梧田东单元C-25地块、梧田西单元F-02地块、温州中学街坊A-02地块、梧慈单元A-33、A-37、A-38等地块等7个地块出让前期工作。2.加快土地报批流程,茶白片区南北村单元A-09地块等6个项目已完成土地报批,共计约214亩(经营性土地92亩)。其中,茶白片区南北村单元A-09地块等5个项目已获省批复,瓯海中心区西单元秀屿滨水体育公园工程即将批复。全力推进金竹单元霞坊、橫宕、梧慈单元蟠凤等5个片区及平天镬山综合整治工程牛山单元HX-ns04-004c地块等14个项目土地报征工作,共计约854亩。
(六)织密建设资金“保障网”
1.2024年,共开展7个专项债申报以落实资金保障。已成功申报生命健康一期等6个专项债,总投资约124亿元,累计发行超50亿元。截至目前已续发4个专项债,发行金额1.84亿元。正在开展谋划数安港一期专项债,总投资约35亿元。2.做好国债资金使用工作,排水管网二期成功获国债资金3900万元,目前资金已到位。
二、存在问题及短板
(一)资金问题。义务教育学校建设资金短缺,项目进度难以保障。
(二)人才短缺。我中心工作专业要求高,但专业技术人员总量相对不足,高层次专业技术人才较为缺乏。
三、下半年 6 项重点工作
(一)持续强化发展谋划
进一步谋划完善科教智城规划研究工作,加速南白象单元控规修编工作,重点开展中心区南单元东风片城市设计工作,推进完善6个地块控规修改工作。
(二)高效推进项目建设
下半年,继续紧抓总投资47.2亿元的29个项目建设进度,有序推进科创中心、南湖排涝调蓄等重大工程,景山北入口配套工程、平天镬山综合整治工程、南湖新建小学等开工建设,温中附中、B-06学校、梧田西单元规划学校等预计8月完工,计划年内完成零直排工程13个标段工程建设以及海棠路东延段、帆海西路等道路建设。
(三)全速提升商气活力
一是提速339、冠盛总部大楼、麦德龙、拓高乐、南湖未来ONE等项目建设,冠盛总部大楼主体工程预计8月结顶,339预计年内完工。二是积极推进温州中学街坊A-02,梧田东单元啤酒厂C-25、C-27地块等招商引资工作,配合高力国际整体运营339,珠江文体深入谋划运营亚运场馆。三是持续完善中央商务区、华润万象城、梧田老街、塘河博物馆群等周边城市功能配套,有力提升区域承载力、竞争力、吸引力。
(四)全力推进做地出让
1.围绕区委、区政府重要决策部署,以存量土地布局为基础,高效推进吹台山云顶区块、南湖单元C-22地块、梧田东单元C-25地块、梧田西红事会酒店等7个地块出让、建设。2.持续推进土地报批工作,力争年内完成金竹单元C片区(霞坊)、金竹单元A片区(横宕)等2个片区及平天镬山综合整治工程牛山单元HX-ns04-004c地块等3个项目土地报征,有序推进梧慈单元蟠凤等3个片区及老殿后路(慈湖路-新双南路)道路建设工程等11个项目报征工作。
(五)全面保障资金要素
继续做好生命健康一期等6个专项债使用计划,并进一步谋划、申报数安港一期专项债;同时,认真推进排水管网二期国债资金使用工作,为项目建设提供坚实资金保障。
(六)坚持全面从严治党
做好党纪学习教育“后半篇文章”,坚定不移推动全面从严治党纵深发展。健全、完善党建工作制度,进一步发挥党建围绕中心、服务大局作用。扎实推进党风廉政建设,深化工程建设领域突出问题排查、整治,进一步营造风清气正的良好政治生态。
四、意见建议
(一)财政资金方面
建议财政保障义务教育学校、秀屿滨水体育公园建设资金。
(二)关于工期鉴定事宜
完善工期鉴定制度,形成工期鉴定统一意见,以便建设单位优化鉴定管理。